О порядке предоставления в ОВД сведений субъектами хозяйствования

О порядке предоставления в ОВД сведений субъектами хозяйствования

О порядке представления в ОВД гостиницами, санаторно-курортными и оздоровительными организациями, субъектами агроэкотуризма, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений об иностранцах, временно пребывающих в Республике Беларусь

Законом Республики Беларусь от 20 июля 2016 года № 414-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам вынужденной миграции» внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 года
№ 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон), согласно которому изменен порядок представления в ОВД гостиницами, санаторно-курортными и оздоровительными организациями, субъектами агроэкотуризма, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – субъекты хозяйствования), оказывающими услуги по сдаче внаем (поднаем) жилых помещений, информации о временно пребывающих иностранцах.

С 01.10.2017 такая информация должна передаваться посредством информационных ресурсов (систем) Министерства внутренних дел Республики Беларусь или единого портала электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы либо нарочным в течение трех часов после предоставления жилых помещений для проживания временно пребывающим в Республике Беларусь иностранцам.

В соответствии с частью первой статьи 41 Закона иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь, обязаны в течение пяти суток, за исключением воскресений, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, зарегистрироваться в органе регистрации по месту фактического временного пребывания, если иное не определено настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.

Представление субъектами хозяйствования в ОВД информации о пребывающих в Беларуси иностранцах не является регистрацией таких иностранцев.

Обязанность представлять в ОВД, по месту нахождения субъектов хозяйствования не позднее трех часов после предоставления жилых помещений для проживания временно пребывающим в Республике Беларусь иностранцам, информация о таких иностранцах установлена статьей 43-1 Закона.

Способы предоставления сведений об иностранных гражданах, временно пребывающих в Республике Беларусь

Посредством автоматизированной информационной системы «Гостиницы» (далее – АИС)

Рекомендуется субъектам гостиничного хозяйствования, в которых ежедневно прибывает более 15 иностранцев, по их подключению к АИС.

Указанная АИС не только упрощает порядок регистрации иностранцев, но и позволяет в режиме реального времени обрабатывать информацию о постояльце, формируя в отношении него соответствующую электронную форму. При этом по паспортным и иным персональным данным зарегистрированного постояльца автоматически выполняется проверка по учетам розыска, ведущимся в МВД. В случае выявления совпадений информация об этом передается на автоматизированное рабочее место сотрудников МВД для анализа и последующей организации проведения дополнительных оперативных мероприятий. Особенно актуальным является данный вопрос при регистрации иностранцев в вечернее и ночное время.

АИС зарегистрирована в Государственном регистре информационных систем (свидетельство о государственной регистрации № В-0107-01-2014 от 28 марта 2014 г.) и имеет аттестат соответствия требованиям по защите информации по классу Б2 № 013 от 27 декабря 2013 г.

Для этого необходимо иметь доступ к корпоративной сети VPN МВД по защищенному каналу передачи данных с пропускной скоростью не менее 1024 Кб/с, организацию которого самостоятельно выполняет субъект гостиничного хозяйствования, путем заключения соответствующего договора с РУП «Белтелеком».

Носитель ключевой информации, средствами которого обеспечивается защита канала передачи данных в АИС, а также возможность использования электронной цифровой подписи, оператора субъекта гостиничного хозяйствования, прошедшей регистрацию в удостоверяющем центре Республики Беларусь.

Оборудование для организации автоматизированного рабочего места АИС «Гостиницы»:

персональный компьютер, с установленным программным обеспечением:

OC Windows XP sp3 и выше;

web-браузер Mozilla Firefox версии 18 и выше;

Java 6;

Framework.Net 4.5 или выше;

СУБД MySQL 5.0 или выше;

комплекс программ Zchannel (идут в комплекте с носителем ключевой информации);

драйвер сканера паспортов;

программное обеспечение регистрации (предоставляется МВД Республики Беларусь на безвозмездной основе).

считыватель документов «Регула» (модель 7017) (производитель и продавец: ООО «Регула», 220036, г. Минск, ул. Волоха, 1-314, тел. (017) 286-28-25, факс: (017) 210-23-97);

ADSL-модем (возможно будет предоставлен по договору с РУП «Белтелеком» при подключении к сети VPN MVD);

ИБП, клавиатура, манипулятор типа "мышь", сетевой фильтр.

Примечание. По состоянию на 1 апреля 2017 года стоимость оборудования составляла примерно 3 (три) тысячи белорусских рублей.

Получение доступа к корпоративной сети VPN МВД

В адрес Департамента по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь (почтовый адрес: 220030, г. Минск, ул. Городской вал, 4) на официальном бланке организации направить заявление о предоставлении доступа к сети VPN МВД, в котором обязательно должна быть указана следующая информация: наименование организации, наименование гостиницы, адрес гостиницы, технология (ADSL, оптоволкно) и скорость подключения, номер выделенной коммутируемой линии (если будет использоваться технология ADSL), контактные данные ответственного за организацию подключения лица.

Заключить договор с РУП «Белтелеком» на предоставление услуги по подключению к сети VPN МВД.

Приобретение носителя ключевой информации (НКИ)

Приобрести НКИ на возмездной договорной основе в Научно-производственном республиканском унитарном предприятии "Научно-исследовательский институт технической защиты информации" (220088, г. Минск, ул. Первомайская, 26, корпус 2, тел. 294-01-71, тел./факс 285-31-86).

Регистрация НКИ в удостоверяющем центре МВД

Регистрация НКИ в удостоверяющем центре МВД и создание учетных записей пользователей в АИС «Гостиницы» выполняются на безвозмездной основе и на основании заполненного пакета документов для конкретного сотрудника субъекта гостиничного хозяйствования в Департаменте по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь (адрес: г. Минск, ул. Городской вал, д. 4, 3-й подъезд, тел. 218-52-51, 218-55-08).

Более подробную консультацию в случае необходимости по подключению и работе с АИС «Гостиницы» можно получить у сотрудников Департамента по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь по телефонам: 218-52-51, 218-55-08.

Посредством единого портала электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы

Учитывая отсутствие большого количества принимаемых иностранцев, рекомендуется получение доступа к электронной услуге «передача информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь», доступной в сети Интернет на едином портале электронных услуг portal.gov.by, по причине преимущества этой услуги для небольших субъектов хозяйствования, что выражается в безвозмездности ее оказания и доступности приобретения в г. Брест и ряде районных центров области ключа ЭЦП, выдаваемого ГосСУОК.

Для получения доступа к электронной услуге необходимо:

- наличие средства электронной цифровой подписи (ключ ЭЦП), выданного Республиканским удостоверяющим центром ГосСУОК. Для приобретения ключа ЭЦП (в случае его отсутствия) необходимо лично явиться руководителю соответствующего субъекта (представителю по доверенности), индивидуальному предпринимателю с паспортом в один из регистрационных центров ГосСУОК, а также подготовленным пакетом документов и оплаченным платежным поручением. Информация о стоимости ключа ЭЦП, порядке получения, адреса и контакты регистрационных центров указаны на сайте Республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг» (далее – НЦЭУ) nces.by в разделе «ГосСУОК».

- заключить с НЦЭУ договор на оказание электронной услуги, для чего необходимо заполнить заявку и направить ее в адрес НЦЭУ. Форма заявки размещена на сайте НЦЭУ по адресу: https://nces.by/wp-content/uploads/2017/03/zayavka-EU-OAIS.docx.

Получить дополнительную информацию о порядке получения доступа к электронной услуге можно на сайте НЦЭУ nces.by в разделе «Как подключиться» или по телефону: 8-017 229 30 00.

После авторизации на едином портале электронных услуг с использованием ЭЦП выбрать услугу «Передача информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь», внести сведения в экранную форму в соответствии с документами, удостоверяющими личность иностранца, которому предоставляется помещение.

Электронная услуга «Передача информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь» включена в перечень электронных услуг, оказываемых республиканским унитарным предприятием «Национальный центр электронных услуг» государственным органам, иным организациям и гражданам на безвозмездной основе, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2012 г. № 509.

Предоставление сведений посредством электронной услуги ведутся и фиксируются программно-техническими средствами.

В случае поучения информационного сообщения о невозможности передать информацию в орган внутренних дел посредством электронной услуги необходимо повторить попытку позже. При этом информация о каждой попытке будет зафиксирована и может быть использована в случае спорных вопросов.

Предоставление нарочным

В рабочее время уведомления предоставляются в подразделения по гражданству и миграции ОВД Брестской области.

Сотрудники оперативно-дежурных служб ОВД Брестской области принимают нарочные уведомления, поступающие во время, которое в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка ОВД является нерабочим, о временно пребывших в Республику Беларусь иностранных гражданах и лицах без гражданства.

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ, что в соответствии со статьей 23.16 КоАП (Кодекс об административных правонарушениях) Республики Беларусь непредставление уполномоченным лицом или индивидуальным предпринимателем в установленные сроки сведений, подлежащих представлению в соответствии с законодательством, либо представление таких сведений, содержащих заведомо недостоверные сведения, влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.

Порядок представления указанной информации определен постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 214 «О порядке предоставления гостиницами, санаторно-курортными и оздоровительными организациями, субъектами агроэкотуризма, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по сдаче внаем (поднаем) жилых помещений, информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства в орган внутренних дел». 


ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЪЯВЛЕНИЕ

для субъектов, заключивших с РУП «Национальный центр электронных услуг» договор на оказание услуги «Передача информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь»

По информации Республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг» в связи с проведением технологических и профилактических работ на едином портале электронных услуг каждое воскресенье с 18:00 до 24:00 возможны перерывы в работе продолжительностью до 30 минут, необходимые для восстановления работоспособности портала.

Информация об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь, которым в указанное время предоставлено жилое помещение, должна быть передана в органы внутренних дел посредством единого портала электронных услуг после восстановления работоспособности портала


Инструкция о порядке представления сведений об иностранцах, временно пребывающих в Республике Беларусь
(для субъектов агроэкотуризма, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по сдаче в наем (поднаем) жилых помещений, а также гостиниц, санаторно-курортных и оздоровительных организаций с небольшим потоком иностранных туристов)